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成都市戶籍登記服務管理辦法(試行)

文章分類:人才政策 作者:精英招聘網 來源:成都市公安局 發表時間:2020-09-01 22:19:52 推薦給朋友

成都市公安局關于印發《成都市戶籍登記服務管理辦法(試行)》的通知

成公發〔2017〕190號

各分局, 市、縣公安局:

按照國家、省、市戶籍制度改革要求,為提升戶籍人口服務管理水平,保障本市城鄉居民在市域范圍內遷徙的合法權益,依據有關法律法規,市局制定《成都市戶籍登記服務管理辦法(試行)》,現將文件印發給你們,請及時安排培訓,認真貫徹執行。

特此通知。

成都市公安局
2017年12月26日

成都市戶籍登記服務管理辦法(試行)

第一章  總  則

第一條  〔目的依據〕為進一步規范全市戶籍居民戶口登記服務管理工作,提高工作效率和服務質量,保障本市居民合法權益,維護社會管理秩序,根據有關法律、法規和規章的規定,結合本市實際,制定本辦法。

第二條  〔適用范圍〕本辦法適用于成都市行政區域內戶籍居民戶口登記服務管理。居民身份證的辦理按照《四川省居民身份證管理操作規程》執行。

第三條  〔登記內容〕本辦法所稱戶口登記服務管理是指戶口申報、注銷、遷移、項目登記信息變更更正,以及戶籍證件管理、信息查詢等。

第四條  〔常住戶口唯一性〕公民應當依照本辦法在經常居住地登記常住戶口,一個公民只能登記一個常住戶口。公民的戶口登記權利受法律保護。

第五條  〔承辦部門〕戶口登記服務管理實行屬地管理原則。各區(市)縣公安辦證中心和“成都公安一站式服務辦證點”負責本區(市)縣常住戶口登記服務管理工作,市公安辦證中心提供五城區及高新區、天府新區常住戶口登記服務。

機關、團體、學校、企業、事業等單位,應當協助做好集體戶口登記服務管理工作。

第六條  〔登記原則〕戶口登記項目信息應當完整、真實、準確。公民戶口登記項目信息發生變化或有差錯的,應當由本人或法定監護人及時向公安機關申報變更、更正登記。

第七條  〔程序規范〕戶籍業務辦理必須開展人像比對;相關證明材料必須掃描上傳;申報人必須確認簽字;滿十六周歲必須采集人像。

公民申報戶口登記時,應當對居民戶口簿登記項目進行逐項核對,有錯誤的,應當提出更正;確認無誤的,由申報人在業務確認單和常住人口登記表上簽字確認。

第八條  〔材料規范〕單位或者個人辦理戶籍登記事項,應當向公安機關提出申請,并提交相關證明材料原件和復印件。申請單位或個人確保提交材料的真實性。

提交的相關證明材料為外文的,應當附具有翻譯資質公司翻譯的中文譯本。在國外登記結婚、離婚的,需在登記地辦理公證和該國外交部或者外交部授權的機關認證,并經中國駐該國使、領館認證;在中國駐該國使、領館內公證的,不需領事認證;已入境的可在該國駐中國使、領館認證。在香港地區登記結婚或者離婚的,需經司法部指定的香港公證律師公證,并經司法服務機構轉遞,加蓋轉遞章。在澳門地區登記結婚或離婚的,需經澳門公證署公證。在臺灣地區登記結婚、離婚的,申請人持附有加蓋“XX省公證協會副本驗證專用章”認證書的公證書正本,和蓋有海基會、內地省級公證協會轉遞章的公證書副本辦理。

第九條  〔服務機制〕按照《成都公安戶籍窗口服務管理規范》有關規定執行。

第十條  〔承辦人員〕戶籍登記應當由取得戶籍管理崗位資格的公安機關人民警察承辦。

嚴禁非警務人員直接辦理戶籍業務。警務輔助人員經區(市)縣級以上公安機關培訓、考核合格的,可以協助從事戶口登記事項受理、人像信息采集、戶口檔案整理、資料復印等輔助性工作。

第十一條  〔收費規定〕各級公安機關應當依照物價部門核準的收費標準收取戶籍登記相關費用,并向社會公開收費標準,接受群眾監督。

第十二條  〔網絡服務〕全市公安機關應當按照信息化建設工作機制,加強戶籍業務網上宣傳、咨詢、受理、預約辦理、進度查詢等有關業務。


第二章  立戶登記

第十三條  〔立戶原則〕戶口登記以戶為單位,共同居住生活在同一住房的常住人口立為一戶。一套住房只能登記一戶。

第十四條  〔戶籍分類〕本辦法所稱戶包括家庭戶、集體戶(單位集體戶、學生集體戶、人才流動服務中心集體戶、公共集體戶、特殊集體戶)。

第十五條  〔戶主確定〕家庭戶戶主一般由房屋所有權人或者公房承租人擔任。房屋所有權人或者公房承租人戶口未登記在該房屋內或者不愿意、不適宜登記為戶主,可由具有完全民事行為能力的直系親屬擔任戶主;房屋所有權為多人共有的,由房屋所有權人協商一致確定戶主并提交書面聲明;房屋所有權人或者公房承租人死亡的,由戶內具有完全民事行為能力的直系親屬協商一致確定戶主并提交書面聲明。同一戶內登記有完全民事行為能力人的,無民事行為能力人或者限制民事行為能力人不得擔任戶主。遇有特殊情形,可由公安機關臨時指定戶主。

戶主應當督促戶內成員按規定申報戶籍登記和完善戶籍信息。

集體戶戶主由所在單位指定。

第十六條  〔家庭戶立戶條件〕 符合家庭戶立戶條件的,可向住房所在地公安機關申報家庭戶立戶。可立戶的住房應編制門樓牌號(以下簡稱住房),包括:合法穩定住所(含農村地區住房),安置房,單位或部隊經濟適用房,部隊營房,單位自建住房,本市農村地區居民(城鎮無自有住房)租賃的城鎮成套住房。

其它租賃私人住房、非住宅用房、違法建造的房屋不予登記戶口。

第十七條  〔立戶材料〕申請立戶應提交以下材料:

(一)家庭成員居民戶口簿、居民身份證;

(二)住房證明;

(三)親屬關系證明(直系親屬住房立戶提供);

(四)房主同意立戶的聲明、經房管局備案的租賃合同、城鎮地區無房證明。(本市農村地區居民租賃城鎮地區成套住房提供)。

第十八條  〔住房證明〕住房證明包含以下類型:

(一)合法穩定住所提供:

1.城鎮地區的:房管部門頒發的房屋所有權證、或國土部門頒發的不動產權證書、或房屋信息查詢記錄(需交房使用);租賃國有直管公房的出具房管部門公房租用有效憑證;職工租賃本單位自管公房的出具單位房屋所有權證或不動產權證書及單位分房證明。

2.農村地區的:

已確權住房:房屋所有權證。

未確權有證住房:農村宅基地(房屋)使用證或成都市村鎮房屋所有權證、派出所出具的居住證明。

未拆遷無證住房:街道(鄉、鎮政府)、社區(村)和村民小組出具的《農村房屋無產權證明》,派出所出具的居住證明。

已安置但無證住房:安置證明或拆遷安置協議(協議遺失的提供安置部門或街道、鄉鎮出具的證明),街道(鄉、鎮政府)、社區(村)和村民小組出具的《農村房屋無產權證明》,派出所出具的居住證明。

(二)安置房提供:安置協議(協議遺失的提供安置部門或街道、鄉鎮出具的證明)、派出所出具的居住證明;

(三)單位或部隊經濟適用房提供:購房合同、繳款憑據、派出所出具的居住證明;

(四)部隊營房提供:部隊營房管理部門出具的分房證明和派出所居住證明(應分配給本單位現役軍人的);

(五)單位自建住房提供:購房合同或分房證明、繳款憑據、派出所出具的居住證明。

(六)本市農村地區居民租賃城鎮地區成套住房提供:經房管部門備案的租賃合同。

第十九條  〔特殊情形立戶〕房屋所有權、使用權發生轉移、新住戶要求戶口遷入而原住戶拒不遷出的,新住戶可按本辦法第十六條申報立戶登記。原住戶戶口,經告知或公示15個工作日后,由公安派出所或辦證中心將其戶口遷移至轄區內的公共集體戶。

第二十條  〔單位集體戶設立條件〕同時符合下列條件的機關、團體、事業單位、本市注冊企業,經公安派出所調查核實后,區(市)縣級公安機關批準,按注冊地產權房屋、公司集體宿舍或辦公房屋所在地順序設立單位集體戶:

(一)辦公房屋或集體宿舍產權為本單位所有;

(二)集體戶入戶人數在10人以上,確有必要設立單位集體戶;

(三)申請設立的單位應當有專人負責協助管理集體戶口。

一個單位原則上只能設立一個集體戶。多個單位擁有同一處產權房屋的,可以在該房屋內設立一個共同的單位集體戶。

單位集體戶僅限于登記本單位在職職工。單位搬遷,新址符合集體戶設立條件的,應及時將單位集體戶整戶移入。單位消失或搬出成都市的,應主動在5個工作日內向原轄區派出所提出書面撤銷集體戶申請,區(市)縣級公安機關應在10個工作日內核查辦理集體戶口遷出或撤銷工作。設集體戶的單位和各區(市)縣公安機關,應每半年對集體戶內人員進行清理和核對,確保信息完整準確。

第二十一條  〔單位集體戶申報材料〕機關、團體、事業單位、本市注冊企業申請設立單位集體戶,應當向所在地公安機關提交以下材料:

(一)申請設立集體戶公函;

(二)本單位設立的批文、統一社會信用代碼證書、營業執照等相關證明材料;

(三)辦公經營場所或集體宿舍的所有權證明;

(四)單位擬入戶人員名冊;

(五)入戶人員與單位簽訂的勞動合同、最近一個月的社保繳納清單、無房證明;

(六)單位指定集體戶戶主、協助管理集體戶口人員的居民身份證及單位書面意見。

第二十二條  〔特殊集體戶〕經批準建立的寺廟、宮觀,經公安派出所調查核實后報區(市)縣級公安機關批準,可以設立單位集體戶,用于佛教、道教符合出家條件的僧人、道士的教職人員申報戶口遷入登記。申請時應當提交以下材料:

(一)區(市)縣及以上人民政府宗教事務管理部門發放的宗教活動場所登記證,并出具關于宗教活動場所地址、人員定額等基本情況的證明;

(二)合法穩定房屋證明。

第二十三條  〔學生集體戶〕按照《成都市在蓉大中專院校集體戶管理辦法》執行。

第二十四條  〔公共集體戶〕根據需要,經區(市)縣級公安機關核準,可以鄉(鎮、街道)為單位設立公共集體戶,統一登記符合當地入戶條件但在本市無住房的居民戶口。公共集體戶可設在鄉(鎮、街道)或派出所所在地。

轄區派出所負責公共集體戶日常管理。公共集體戶戶主由公安機關指定。公共集體戶人員需使用戶口簿時,可提供戶籍證明。

第三章  申報登記

第一節  出生申報

第二十五條  〔出生登記原則〕新生兒出生后一個月內,按照隨父或者隨母原則申報出生登記。

夫妻雙方戶口均在本市,一方為家庭戶,另一方為集體戶的,新生嬰兒應在家庭戶申報出生登記。

父母雙方均為本市集體戶(或一方為本市集體戶,另一方為市外戶口)且雙方在本市無住房的,新生嬰兒應按單位集體戶、人才流動服務中心集體戶、公共集體戶順序申報出生登記。父母任一方戶口從集體戶遷往家庭戶時,子女戶口一并遷移。

高校學生集體戶不辦理出生登記,新生嬰兒可按照非高校集體戶的父母、祖父母或外祖父母戶口所在地順序申報出生登記。

父母一方為現役軍人的,新生嬰兒應在非現役軍人方戶口所在地申報出生登記,非現役軍人方為高校集體戶的,在新生嬰兒祖父母或外祖父母戶口所在地申報出生登記。父母雙方均為現役軍人的,新生嬰兒可在父母部隊所在地、祖父母或外祖父母戶口所在地申報出生登記。部隊女士官的新生兒,可以持其現役部隊證明向部隊駐地公安機關申報出生登記。

出生申報地為房屋已不存在的戶口登記地址的,父母雙方應按本人或直系親屬住房(直系親屬家庭戶)、公共集體戶順序遷移后,申報出生登記。

第二十六條  〔出生登記材料〕婚生子女,應當由新生兒父、母或其他監護人憑出生醫學證明、結婚證、父母雙方的居民戶口簿和居民身份證,向新生兒父親或母親常住戶口所在地公安機關申報戶口登記。

無《出生醫學證明》的,或無法核實新生兒母親信息,不能取得出生醫學證明的,憑衛生計生部門出具的有關證明或具有資質的鑒定機構出具的親子鑒定證明及相關證件,申請辦理常住戶口登記,公安機關調查核實后辦理。

非婚生育的人員,應當由監護人憑出生醫學證明、直接撫養人(父親或母親)一方的居民戶口簿和居民身份證、非婚生育聲明,在父親或母親常住戶口所在地公安機關申報戶口登記。如申請隨父親入戶,還需提供具有資質的鑒定機構出具的親子鑒定證明。

本市居民與外國人、無國籍人在國內非婚生育且未取得其他國家國籍的子女,由具有我國國籍的監護人憑《出生醫學證明》、非婚生育聲明、本市居民一方的居民戶口簿和居民身份證,申報戶口登記。如申請隨父親入戶,還需提供具有資質的鑒定機構出具的親子鑒定證明。

申報出生登記時父母已離異的,直接撫養人憑出生醫學證明、直接撫養人的居民戶口簿和居民身份證、離婚證和離婚協議書(法院離婚判決書或法院離婚調解書),在直接撫養人常住戶口所在地公安機關申報戶口登記。如未在離婚協議書及法院離婚判決書上明確子女撫養關系的,由直接撫養人對子女的監護情況做聲明后予以落戶。

收養未辦理出生登記的,可直接在收養人戶籍所在地憑收養人的居民戶口簿、居民身份證、收養證申報出生登記。

社會福利機構撫養的查找不到生父母的棄嬰(兒童),由該機構工作人員持區(市)縣級民政部門和福利機構出具的公函、花名冊,撿拾報案證明,撿拾基本情況,附有照片的棄嬰(兒童)入院登記表等相關材料,向該機構所在地公安辦證中心申報出生登記。

第二十七條  〔國外出生戶口登記〕在國外出生,未取得他國國籍和永久居留權,持中華人民共和國護照或者中華人民共和國旅行證入境的,憑國外醫療機構出具的出生醫學證明,出生醫學證明的翻譯件,父母居民戶口簿、居民身份證和結婚證,子女回國使用的中華人民共和國護照或者中華人民共和國旅行證(已入境)向父親或母親常住戶口所在地公安機關申報出生登記,對持中華人民共和國旅行證入境申報出生登記的,應提交父母簽署的選擇中國國籍聲明。

所生子女已定居外國,自愿加入或取得外國國籍的,即自動喪失中國國籍,不能以出生入戶申報戶口。定居是指,所生子女取得住在國長期(永久)居留權,并已在住在國連續居留兩年,兩年內累計居留不少于18個月;或未取得住在國長期(永久)居留權,但已取得住在國連續5年以上(含5年)合法居留資格,5年內在住在國累計居留不少于30個月的。

第二十八條  〔出生特殊情形〕新生兒出生時已經死亡的,不進行出生申報戶口登記。新生兒出生后,尚未登記戶口即死亡的,申報戶口登記的同時,以死亡為由注銷戶口。

第二節  項目登記

第二十九條  〔姓名登記〕姓名登記原則上應當隨父姓或者母姓。2014年11月1日以后出生的嬰兒,有下列情形之一的,可以在父姓和母姓之外選取姓氏:

(一)選取其他直系長輩血親的姓氏;

(二)因由法定撫養人以外的人撫養而選取撫養人姓氏;

(三)有不違反公序良俗的其他正當理由。

登記的姓名不得違反公序良俗,不得損害社會公共利益。除姓氏外,本市居民姓名登記應當使用國務院公布的《通用規范漢字表》中的漢字。

登記的姓名應當與出生醫學證明記載的姓名一致。出生醫學證明姓名填寫不規范的,公安機關應當告知其到簽發單位申請換發。出生醫學證明姓名登記為外文的,提供具有翻譯資質公司的翻譯件和父母簽署確定中文姓名的公證書,登記中文姓名。

出生入戶擬在父姓和母姓之外選取姓氏的,必須由嬰兒父親和母親現場簽署聲明(捺印并附雙方身份證復印件),明確自愿放棄嬰兒隨父姓和母姓的權利,聲明選取其他姓氏的正當理由,并確認一切法律后果自行承擔。非婚生育的,由申報入戶的監護人簽署聲明。

少數民族和被批準入籍的公民,可依照本民族或原籍國家的習慣取名,但應在登記欄中填寫用漢字譯寫的姓名。

棄嬰,可由收養人或收養機構按照上述原則為其取名。

第三十條  〔曾用名登記〕曾用名登記,應當填寫本人過去在戶口登記機關申報登記并正式使用過的姓名。曾用名不得刪除。

第三十一條  〔民族登記〕民族登記,只能依據父親或者母親的民族成份登記。父母民族成份不相同的,應當根據父母共同簽署的確定民族成份聲明書予以確認并登記。

所登記的民族成份是經國家正式確認的民族名稱。

棄嬰,民族成份不能確認的,應按照收養人的民族成份填寫或由收養機構確定一個民族。

中國公民同外國人結婚生育或者依法收養的子女取得中國國籍的,其民族成份應當依據中國公民的民族成份確定。

外國人加入中華人民共和國國籍的,如本人的民族成份與我國某一民族相同,就填寫某一民族,如“朝鮮族”;沒有相同民族的,填寫“入籍”。

第三十二條  〔籍貫登記〕籍貫登記,填寫新生兒祖父的長久居住地;祖父的居住地不能確定的,按其父親的籍貫登記;父親籍貫不能確定的填寫嬰兒出生地。非婚生隨母入戶填寫嬰兒出生地。

父母一方為中國臺灣籍的,可以隨父或隨母籍貫登記。

棄嬰籍貫不詳的,應當將收養人籍貫或收養機構所在地作為籍貫。

外國人經批準加入中華人民共和國國籍的,填寫其入籍前所在國家的名稱。

〔婚姻狀況登記〕根據本人的情況,已結婚的填“已婚”,配偶死亡的填“喪偶”,離婚的填“離婚”,未婚的不填。婚姻狀況發生變化的,由本人持相關證件申請變更登記;發現婚姻狀況登記項目有差錯的,由本人持相關證明材料申請更正登記(未婚的提供書面聲明)。

〔集體戶項目登記〕集體戶口的“其他住址欄”必須填寫,并登記實際居住地址。

〔戶籍地址〕戶籍地址應當引用省警綜平臺標準地址。

〔職業登記〕職業欄按公民實際從事的職業登記。持本人的《中華人民共和國農村土地承包經營權證》或《中華人民共和國林權證》,可申請登記為“糧農”、“菜農”等,不再登記為“農業勞動者”。

〔其他項目登記〕其他項目登記按照公安部《關于啟用新的常住人口登記表和居民戶口簿有關事項的通知》執行。

第四章  注銷登記與注銷恢復

第一節  死亡、失蹤注銷

第三十三條  〔死亡注銷〕本市居民死亡后1個月以內,由戶主、親屬或者社(村)委會工作人員向死者戶口所在地公安機關申報戶口注銷。

第三十四條  〔死亡證明〕死亡證明包括以下六種情形:

(一)公民死于醫療衛生機構,醫療衛生機構出具的《居民死亡醫學證明(推斷)書》;

(二)公民非正常死亡或者醫療衛生機構不能確定其是否屬于正常死亡,公安、司法部門出具的死亡證明。

(三)殯葬部門出具的火化證明。

(四)公民在家中死亡并實行土葬(藏區實行的天葬、水葬等)的,村(居)委會出具的死亡證明;

(五)國外死亡的,需要提交死亡醫學證明經公證后的司法翻譯件(需加蓋翻譯人員所在單位公章);

(六)信仰伊斯蘭教的少數民族也可憑伊斯蘭教協會或清真寺出具的死亡證明。

第三十五條  〔普通死亡登記注銷〕公民死亡后,申報人持本人居民身份證,死亡人員居民戶口簿和居民身份證,上述死亡證明之一,向死者戶口所在地公安機關申報注銷戶口。

未按規定申報戶口注銷登記的,公安機關調查核實后,應當發放注銷戶口通知單;經告知1個月后仍未申報注銷的,公安機關可憑注銷戶口通知單存根聯直接注銷死者戶口。

第三十六條  〔法院判處執行死刑或者宣告死亡登記注銷〕公民被法院判處執行死刑的,由申報義務人持本人居民身份證及骨灰領取通知書、死者居民戶口簿和居民身份證,申報戶口注銷;法院宣告死亡的,由申報義務人持本人居民身份證和死亡宣告判決書、死者居民戶口簿和居民身份證,申報戶口注銷。

第三十七條  〔法院宣告失蹤登記注銷〕公民被法院宣告失蹤的,由申報義務人持本人居民身份證和法院失蹤宣告判決書、失蹤公民居民戶口簿和居民身份證,申報失蹤登記,注銷戶口。

第三十八條  〔特殊死亡登記注銷〕公民在戶口遷移過程中死亡的,由遷入地公安機關辦理戶口遷入手續,同時辦理死亡注銷戶口。

公民在境外死亡的,死者親屬須持本人居民身份證和境外醫療機構出具的死亡醫學證明書原件、翻譯公證件和我國駐外使領館出具的確認死亡證明、死者居民戶口簿及居民身份證申報注銷戶口。

第二節  入伍注銷

第三十九條  〔入伍注銷〕被批準服現役的應征公民,在入伍前應當由本人或者親屬持應征公民居民戶口簿、入伍通知書注銷戶口。

應征入伍的大中專院校應屆畢業生,戶口在學校集體戶的,入伍報到前應將其戶口遷回原戶籍所在地或者父母常住戶口所在地。遷入地公安機關應憑畢業證書和戶口遷移證辦理落戶手續,同時憑居民戶口簿、入伍通知書注銷戶口。

大中專院校學生在校期間應征入伍的,憑居民戶口簿(集體戶內頁)和入伍通知書注銷戶口。

已入伍注銷戶口的,如部隊退兵,憑武裝部退兵證明恢復戶口。

第四十條  〔特殊情形〕被批準服現役的應征公民未按規定注銷戶口的,公安機關應當依據兵役機關提供的入伍人員名單,向入伍人員直系親屬發放戶口注銷通知書;經告知后仍未申報注銷的,公安機關在當年征兵工作結束4個月后,憑兵役機關提供的應征入伍人員名單,戶口注銷通知書存根,注銷未主動辦理的入伍新兵戶口。

第三節  出國(境)定居注銷

第四十一條  〔香港、澳門、臺灣定居〕經批準前往香港、澳門、臺灣定居的,應當由本人持居民戶口簿、居民身份證、市級以上公安機關出入境管理部門出具的注銷戶口通知單注銷戶口。親屬代辦的還需提供代辦人居民身份證。

第四十二條  〔加入外國國籍、國外定居〕已加入外國國籍或者在國外定居的,應當由本人持居民戶口簿、居民身份證、外國護照或國外定居證注銷戶口。親屬代辦的還需提供代辦人居民身份證。

已加入外國國籍、國外定居或在香港、澳門、臺灣定居,未按規定申報注銷戶口的,憑公安機關出入境管理部門確認函注銷戶口。

第四節  其他

第四十三條  公安機關發現公民有兩個以上常住戶口的,戶口所在地公安機關應當調查核實,注銷非法或錯誤登記的戶口。

第四十四條  公民和單位采用隱瞞事實真相、編造虛假事實、提供虛假證明材料、冒用他人身份等手段,非法辦理戶口登記,經查證屬實的,應當按規定注銷戶口退回原籍。

第四十五條  對注銷戶口的本市居民,公安機關應當收繳其居民身份證,在居民戶口簿內頁上加蓋戶口注銷章,并做注銷登記。正常遷出注銷和應征入伍注銷戶口的,不收繳居民身份證。

第五節  注銷恢復

第四十六條  〔撤銷死亡判決恢復戶口〕公民經人民法院宣告失蹤或宣告死亡被注銷戶口,重新出現的,本人或者申報義務人可以持人民法院撤銷宣告判決書申報恢復戶口。

第五章  市內移居、遷出市外與市外遷入

第一節  市內移居

第四十七條  〔移居原則〕本市居民可在本人或直系親屬住房登記戶口。本市居民家庭戶不得移入單位集體戶、人才流動服務中心集體戶。其余按照以下原則辦理:

(一)戶口登記在非直系親屬處、單位集體戶、人才流動服務中心集體戶、公共集體戶的,本人或直系親屬在市內有住房的,應當將戶口移入住房所在地。

(二)整戶遷移時,戶內已登記的非直系親屬在市內無住房的,可隨戶主一并遷移。

(三)在本市范圍內移居的未成年人應隨法定監護人(指父母)遷移登記戶口,遷往省外的按準予遷入證明辦理。

(四)戶口登記在單位集體戶的,按以下情形辦理。

1.因工作變動,新單位已設立集體戶且本人在本市無住房的,可憑工作調動通知將戶口移入新單位集體戶。

2.單位未設集體戶、原集體戶撤銷、離職,且本人在本市無住房的,如人事檔案已委托人才流動服務中心接收管理的,可將戶口移入檔案所在地人才流動服務中心集體戶;如人事檔案不能委托人才流動服務中心管理的,可將戶口移入現戶籍所在地公共集體戶。

(五)戶口登記在人才流動服務中心集體戶,因跨區(市)縣工作變動,且本人在本市無住房,新單位未設集體戶的,可將戶口移入社保繳納地人才流動服務中心集體戶;新單位已設立集體戶的,應將戶口移入單位集體戶。

(六)有下列情形之一且在本市無住房的,應當移入戶口所在地的公共集體戶。戶口登記在公共集體戶的,不得向其他集體戶遷移。

1.因房屋產權轉移、離婚等原因,失去現戶口登記地房屋所有權或者使用權的;

2、因征地、房屋拆遷等原因,失去現戶口登記地房屋所有權或者使用權的;

3.因出國(境)定居、應征入伍、服刑被注銷戶口,符合在原戶口所在地恢復情形的;

4.歷史原因遺留的空掛戶。

(七)農村居民錄取為我省國家機關、國有企事業單位、人民團體工作人員的,必須轉為城鎮戶口。

第四十八條  〔移居材料〕本市居民申請市內移居,應當提交以下材料:

(一)移居人員居民戶口簿、居民身份證;

(二)住房證明;

(三)親屬關系證明;

(四)入戶地居民戶口簿(入戶地已立戶的提供);

(五)確定戶主聲明書(房屋所有權為多人共有的提供)。

親屬關系通過人口管理系統可以查明的,以及在有效居民戶口簿中已注明的,不需再提供關系證明。

第四十九條  〔公共集體戶移入材料〕本市居民申請將戶口移入公共集體戶的,憑居民戶口簿、居民身份證、本市無房證明、其他證明材料辦理。

第二節  遷出市外

第五十條  〔遷出〕遷出地公安機關應當憑遷入地公安機關簽發的準予遷入證明,辦理戶口遷移證。

第五十一條  〔遷出辦理〕遷出地公安機關在辦理戶口遷移證過程中,應當網上核驗準予遷入證明,辦理遷出,收繳居民戶口簿或在居民戶口簿內頁上加蓋戶口遷出章,并做遷出登記。

第五十二條  〔升學戶口遷出〕被全日制普通大中專院校錄取的新生,入學時可憑新生錄取通知書(或省級教育主管部門的轉學批文)、居民戶口簿、居民身份證遷出戶口。

被軍事院校錄取的學生,憑新生錄取通知書、居民戶口簿、居民身份證遷出戶口。

第三節  市外遷入

第五十三條  〔市外遷入〕按照《成都市戶籍遷入登記管理辦法(試行)》(成辦發〔2017〕50號)和成都市公安局《關于印發<成都市戶籍遷入登記管理辦法(試行)>的實施細則》的通知(成公發〔2017〕191號)執行。

第六章  戶口證件管理

第五十四條  〔常住人口登記表〕常住人口登記表是證明公民身份狀況以及家庭成員間相互關系的基本法律文書,是公安機關進行戶籍登記管理的基礎性資料。表中登記的事項,由申報人如實申報,經戶口登記機關審核登記,申報人簽字確認無誤,承辦人簽章并加蓋戶口專用章后,具有證明公民身份和家庭成員間相互關系的法律效力。

第五十五條  〔戶口簿簽發〕公民按規定申報戶口登記后,屬家庭戶口的,公安機關應當簽發居民戶口簿;屬集體戶口的,集體戶內頁集中管理,當事人確有需要的,經本人書面申請,管理單位同意后可借用,使用完畢后歸還;屬公共集體戶的,打印戶籍證明。

變更戶主或者戶主戶口遷出的,應當收回原居民戶口簿,簽發新的居民戶口簿。

第五十六條  〔戶口簿遺失〕居民戶口簿遺失的,戶主應當及時持本人居民身份證到公安機關申請補發。戶主無法到場的,可以委托戶內成員持戶主書面委托書、戶主和代辦人居民身份證到公安機關申請補發。

居民集體戶口簿內頁遺失的,需本人持居民身份證,單位證明到公安機關申請補發。本人無法到場的,可以委托代辦人持遺失人和代辦人居民身份證、單位證明到公安機關申請補發。

第五十七條  〔戶口證件使用〕公民從事有關活動,需要證明身份的,應當按規定使用居民身份證、居民戶口簿,公安機關不再對居民身份證、居民戶口簿已記載信息出具證明。

第五十八條  〔特殊情形〕因家庭矛盾不愿將居民戶口簿交與其他家庭成員使用,以致該戶內成員無法辦理個人相關事務的,由戶口所在地派出所進行調解。調解無效的,可憑該戶內成員的書面申請及派出所調解筆錄或情況說明為其制發含首頁和本人內頁的居民戶口簿。

第七章  辦理程序及時限

第五十九條  〔受理申請〕公安機關對本市居民或者單位申報的戶口登記事項,應當按照以下要求辦理:

(一)對符合政策規定、證明材料齊全,且按規定可以當場辦理的,應當場予以辦理;

(二)按規定需調查核實或上報審批(審核)的,應按規定時限進行調查核實、上報審批(審核);

(三)對符合政策規定但證明材料不全的,應提供書面清單,一次性告知申請人需要補充的材料;

(四)對不符合政策規定的,應明確告知申請人處理意見。

第六十條  〔核查時限〕對調查核實后可當場辦理的戶口登記事項,公安派出所應在10個工作日內完成調查。

辦理需要報經區(市)縣級以上公安機關審批(審核)的戶口登記事項,各環節的工作應在以下時限內完成:

(一)公安派出所應在受理申請之日起的20個工作日內完成調查核實工作,并將有關材料上報區(市)縣級公安機關;

(二)區(市)縣級公安機關接到上報材料后,經審查,對有權作出審批(審核)決定的戶口申報事項,應在接到公安派出所上報材料之日起的10個工作日內作出批準或者不批準的決定,并將審批(審核)結果返回原公安機關,或者按規定簽署審核意見并將有關材料上報市級公安機關;

(三)市級公安機關應在接到區(市)縣級公安機關上報材料之日起的10個工作日內作出批準或者不批準的決定;

(四)受理地公安機關應在接到上級公安機關審批決定之日起的2個工作日內,將審批結果告知申請人。

第六十一條  〔辦理權限〕公安人口信息管理系統中戶口申報、注銷、遷移、登記項目信息變更更正、立戶分戶,證件簽發,信息查詢等功能操作權限應與本辦法明確的辦理權限一致,分級設置、有效監管、責任到人。

第六十二條  〔監督機制〕公安機關應建立戶口管理監督檢查制度,定期檢查戶口管理工作,抽查審批辦理事項,排查人口信息管理系統異常數據,核查群眾舉報投訴線索,及時發現問題、解決問題。

第六十三條  〔疑難戶口處理機制〕各區(市)縣級公安機關應成立疑難戶口集中審批工作領導小組,對疑難戶口進行集體討論研究,研究結果作為公安機關作出決定的依據。

第八章  信息查詢

第六十四條  〔信息查詢〕人口信息查詢按以下規則辦理:

國家機關因辦案需要查詢涉案居民個人信息的,憑相關辦案文書、單位介紹信和查詢人有效身份證件向涉案居民戶口所在地公安辦證中心查詢。

律師因訴訟事項需要查詢案件當事人個人信息的,憑委托代理書、律師執業證書以及律師事務所證明或函(證明或函中需明確記載代理的案件、查詢的用途、委派的律師、需查詢的公民個人信息)可以向被查詢人戶口所在地公安辦證中心查詢,查詢結果可出具戶籍證明。

公安機關對與申請查詢事項無關的信息,不予提供查詢。

第九章 責  任

第六十五條  〔責任制〕戶口登記管理實行首接責任制和終身責任追究制。

對戶口登記管理事項,首接民警即為責任民警,負責申請事項的解答、辦理、轉交、上報、告知等,不得推諉扯皮。警務輔助人員首接的戶口登記管理事項申請,戶籍管理崗位民警為責任民警。

第六十六條  〔監督檢查〕各級公安機關紀檢、督察、人口管理部門應當認真調查分析群眾有關戶口登記管理事項的投訴舉報,對規范辦理的民警,積極維護其正當權益;對違規辦理的民警,依法依紀查處。

第六十七條  〔內部責任追究〕公安機關及其工作人員違法違紀違規辦理戶口登記管理事項的,應當予以糾正,并根據情節輕重,對負有責任的領導和直接責任人員作出行政處分;構成違法犯罪的,依法追究法律責任。

第六十八條  〔公民責任追究〕公民和單位采用隱瞞事實真相、編造虛假事實、提供虛假證明材料等手段,違法、違規辦理戶口登記事項,構成違反治安管理行為的,依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第十章 附 則

第六十九條〔名詞解釋〕

(一)無房證明:是指經房管部門查詢全市個人住房信息,顯示其名下無住房的《個人房屋信息記錄》。

(二)直系親屬:本人的配偶、子女、孫子女、外孫子女、父母、祖父母、外祖父母,配偶的父母,子女的配偶。

(三)親屬關系證明:居民戶口簿、結婚證、獨生子女證、出生醫學證明、收養證、親子鑒定書等證件,或法院裁決書、判決書、公證書等證明親屬關系的法律文書,或由檔案管理機關加蓋印章等證明親屬關系的個人檔案。

(四)未成年人:是指18周歲以下的人員(含不滿19周歲的在校高中學生,需學校出具的學籍證明和學生證)。

(五)農村地區:是指集體所有土地未被國家征用且城鄉分類為鄉中心區、村莊的地區。

第七十條  本辦法相關時限要求,均計算至申請之日。

第七十一條  本辦法自發布之日起施行,有效期2年,與本辦法不一致的,以本辦法為準。

第七十二條  本辦法由成都市公安局負責解釋。

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